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中苏经贸关系史简析(上)

时间:2008-6-11 中俄合作贸易网
 


  中苏经贸关系,作为两国国家关系的重要内容,曾有过顺利发展的时期,也遭受过挫折。回顾与总结历史,有利于我们更好地去思考与把握未来。人们常说,历史是一面镜子,研究它可解惑、可益智。

  一历史回顾

    中苏经贸合作,实际上在1949年中华人民共和国成立之前就已开始。1949年6月20日,刘少奇率领中共代表团启程赴莫斯科进行秘密访问,8月14日结束访问回国。其间,双方讨论了由中共代表团提出的9大问题,其中主要是苏联对中国的经济援助问题。经过会谈,7月23日,双方就苏联向中国提供3亿美元的贷款达成初步协议;7月30日,刘少奇同马林科夫在克里姆林宫签署了贷款协定。考虑中央人民政府还未建立,刘少奇又是秘密访问莫斯科,所以,该贷款协定是以中国东北人民政府的名义与苏联签订的。这笔贷款由苏方以机器设备、各种原料和其他商品形式提供,年均6 000万美元,分5年贷完,年利率1厘。

   1950年,即1949年中华人民共和国成立后不久,中苏两国就签订了第一个政府间贸易协定和支付协定,从而正式建立了两国贸易关系。1958年,两国签订了通商航海条约,奠定和巩固了两国贸易关系的法律基础。中苏两国的贸易,是以每年一次的国家间的谈判达成的政府协议为依据的双边易货贸易,采用划拨清算的记账和结算方式,缔约国双方不用支付自由外汇,统称为政府协定记账贸易。根据1950年中苏两国签订的第一个政府间贸易协定和支付协定,双方是以国际价格确定大类商品价格的。由于当时国际市场上原材料价格波动小,后来双方就把合同价格固定下来,称为固定价格。在1970年以前,两国贸易以卢布为计价和结算单位进行结算。从1970年起,经两国政府商定,相互贸易改用瑞士法郎进行结

  

  

  表11950~1960年中国从

  苏联进口机械设备情况

  

  

  

  

  

  年份进口额

  (亿卢布)占中国进口

  总额的比重(%)成套设备占中国进

  口总额的比重(%)

  19500.37210.60.2

  19510.98822.60.7

  19521.40927.77.3

  19531.45223.17.5

  19541.79026.212.3

  19552.06630.718.8

  19562.74341.629.9

  19572.44449.938.4

  19582.56251.226.2

  19595.37862.641.9

  19604.53661.645.8

  

  资料来源:陆南泉、刘宝荣等主编:《对苏贸易指南》,中国财政经济出版社1991年版,第76页。

  

  

  作者系中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员。

  

  算。从1975年起,两国贸易的作价以国际市场价格为基价。

  由于受政治关系的影响,中苏经贸发展经历了几个不同的阶段:20世纪50年代的大发展阶段、60年代的大滑坡阶段、70年代的缓慢回升阶段和80年代的全面恢复与发展阶段。

  (一)双方经贸大发展的50年代

   从新中国成立到60年代,是中苏经贸关系的大发展时期。中国在50年代初顺利地完成了国民经济的恢复工作。从1953年起,开始实行第一个五年计划,集中进行经济建设,建立中国工业化的基础。为了实现这一目标,中国把经济建设的主要力量放在由苏联帮助设计的156项援建工程上1953年5月,中苏两国政府在莫斯科签订了《关于苏维埃社会主义共和国联盟政府援助中华人民共和国中央人民政府发展中国国民经济的协定》。根据这个协定,苏联帮助中国兴建和改建了91项工程;到1959年为止,连同1950~1952年3年中由苏联帮助中国设计的50个企业在内,共计141项;1954年10月赫鲁晓夫访华,又答应帮助中国兴建15个项目;合计起来,即是我们通常所说的苏联援建的156项工程。。这种大规模的从苏联引进机器设备和其他物资的做法,极大地带动了两国贸易的发展。1950年,两国进出口贸易总额为3.38亿美元,1959年增至20.97亿美元,分别约占中国和苏联当年进出口贸易总额的 50%和20%。当时,苏联是中国的最大贸易伙伴。

  这一时期,中国从苏联主要进口大批机械设备特别是成套设备,主要包括冶金、机械、汽车、煤炭、石油、电力、化工等项目的设备。1950年,中国从苏联进口的机械设备在中国进口总额中占10.6%,其中成套设备仅占0.2%;但到1959年,中国从苏联进口的机械设备占中国进口总额的比重已上升到62.6%,其中成套设备占41.9%(见表1)。中国向苏联主要出口大豆、大米、茶叶、花生、食用植物油、肉类、服装等生活必需品。另外,中国还向苏联提供了重要的战略物资,如制造尖端武器必不可少的矿石原料和稀有金属等。

   这一时期,两国的科技合作也有不少进展。例如,苏联向中国提供了某些金属的生产工艺及用天然石料制造耐火材料的工艺等;中国政府派专家向苏联介绍电机和探测仪的生产工艺和某些化工产品方面的科研成果。

    应该指出,中国从苏联进口的156项工程的成套设备,对促进中国的社会主义经济建设、顺利完成第一个五年计划、打下良好的工业化基础都起了重要作用。

    这一时期,中俄经贸关系的主要特点有:

  第一,双边贸易保持稳定与快速增长的态势。1950~1959年,中苏贸易额年均增长率为22.5%。其中出口年均增长率为24.7%,进口年均增长率为20.3%(见表2)。

  

  

  表21950~1960年中苏进出口贸易额(单位:亿美元)

  

  

  

  

  

  年份进出口

  总额其中出口额进口额贸易差额占中国对

  外贸易总

  额的比

  重(%)

  19503.384 41.532 51.851 9-0.319 429.8

  19518.086 03.112 94.973 1-1.860 241.4

  195210.642 14.120 46.521 7-2.401 354.8

  195312.582 34.806 17.776 2-2.970 153.1

  195412.912 45.866 37.046 1-1.179 853.1

  195517.898 56.702 111.196 4-4.494 356.9

  195615.237 77.616 87.620 9-0.004 147.5

  195713.647 07.469 76.177 3+1.292 444.0

  195815.385 78.988 76.397 0+2.591 739.8

  195920.970 011.179 49.790 6+1.388 847.9

  196016.639 48.187 88.451 6-0.263 843.7

  

  资料来源:《中国外贸统计年鉴》,对外经济贸易出版社1984年版,第889页。

  

  第二,双方经济合作有所发展且合作领域较为广泛。例如,1950年3月中苏两国政府签订协议,兴办4家合营公司:中苏金属公司(在新疆开采有色金属和稀有金属)、中苏石油公司(在新疆开采和提炼石油与天然气)、中苏造船公司(在大连建造船只)、中苏民航公司(组织开辟北京―沈阳―哈尔滨―齐齐哈尔―赤塔、北京―太原―西安―兰州―哈密―乌鲁木齐―伊宁―阿拉木图、北京―张家口―乌兰巴托―伊尔库茨克等3条航线)。

    第三,苏联对中国的经济援助增多。应该说,在这一时期,赫鲁晓夫在加强中苏关系包括经贸合作方面还是做了一些积极工作的中国国防大学教授徐焰在《炎黄春秋》2008年第2期发表的《解放后苏联援华的历史真相》一文中指出:“中苏关系破裂后的很长时间里,国内曾出现一种传说,即称斯大林时期援华慷慨热情,赫鲁晓夫则扮演了撕毁合同和‘逼债’的角色。其实,若是仔细研究历史档案和亲历者的回忆,在苏联历届领导人中,对华援助最多且质量最高者恰恰是赫鲁晓夫。”。1954年他在访问中国时,就上面提到的斯大林时期建立的4家中苏合营公司的苏联股份于1955年1月1日全部移交给中国一事达成了协议,并规定苏方所占的股份“将由中华人民共和国以供应苏联通常出口货物的办法,在数年之内偿还”。对赫鲁晓夫的做法,毛泽东表示:“我们感谢他”。赫鲁晓夫在这个问题上曾多次批评斯大林,认为是损害了中国的主权,“甚至可以说是对中国人的一种侮辱”何明等编著:《中苏关系重大事件述实》,人民出版社2007年版,第148页。。回过头来看,中苏兴办合营公司意义重大:对中国来说,在开发矿产资源,发展冶金工业、民航与造船工业,培养技术人才与学习先进技术等方面都是有利的;对苏联来说,在获得当时在国际市场上难以买到的稀有金属与战略物资方面,也起到十分重要的作用。还应指出的是,当时毛泽东在签订由斯大林提出的创办4家合营公司协议时,对某些条款是不满意的。例如,该协议规定:合营公司的“全部产品都运到苏联”;中国不得将开采出来的原料卖给第三国;等等。对此,赫鲁晓夫认为,这是“对中国的一种压制”同②,第147页。。从客观上来讲,新中国领导人对与外国合办公司非常生疏,加上中国历史上长期受外国侵略,主权受侵犯,而斯大林在与中国合办公司中也确实存在不尊重中国主权的行为,因此,这都是毛泽东对中苏合办公司之事存在不满并产生疑虑的原因。

  赫鲁晓夫1954年访华,对推动中苏两国签订关于苏联政府给予中华人民共和国政府5.2亿卢布的长期贷款协定也起了重要作用。这项长期贷款协定的签订,对中国在第一个五年计划时期向苏联购进大量机器设备具有重要意义。对此,当时中国舆论给予了很高的评价。1954年10月2日,《人民日报》还发表社论,赞扬苏联对中国给予慷慨无私的援助。社论认为,在中华人民共和国成立后,苏联即派遣大批专家帮助中国经济建设,特别是以优惠的条件向中国提供贷款,使中国经济恢复和建设工作得到充裕的资金。“这样伟大的、全面的、长期的、无私的援助,是历史上的创举。”另外,赫鲁晓夫1954年访华还带来了苏联经济与文化建设成就展览会,参展商品有1万多件。展览结束后,苏联将包括机床和农业机器在内的83件展品送给了中国。对此,毛泽东曾两次致信赫鲁晓夫和苏联代表团,感谢苏联的这种“慷慨的赠礼”。

   (二)两国经贸大大萎缩的60年代

   这一时期,由于两国政治关系的恶化,中苏经贸关系基本上处于危机状态。两国贸易额迅速下降:1961年为8.28亿美元,占中国外贸总额的28%;而从1968年开始,两国贸易额已低于1亿美元;1970年下降为0.47亿美元,仅为1959年的2.25%,占中国当年外贸总额的1%,占苏联当年外贸总额的0.2%。这是中苏两国建交40年内(1949~1989年)贸易额最低的一年(见表3)。与此同时,双方经济技术合作也全部中断。1960年7月28日~9月1日,苏联撤走了1 390名所有在华专家,并终止派遣专家900多名。“苏联单方面撕毁312个协定与两国科学院签订的1个协定书,以及343个专家合同与合作补充书,废除了257个科技合作项目。苏联停止向中国提供新技术,不再供给中国钴、镍等矿产品。”中国对外贸易概论编写组:《中国对外贸易概论》,对外贸易教育出版社1985年版,第317页。

  表31961~1970年中苏进出口贸易额(单位:亿美元)

  

  

  

  

  年份进出口

  总额其中出口额进口额贸易差额占中国对

  外贸易总

  额的比

  重(%)

  

  19618.279 15.362 62.916 5+2.446 129.8

  19627.015 84.906 62.109 2+2.797 426.4

  19636.010 64.067 81.942 8+2.125 020.6

  19644.452 23.116 41.335 8+1.780 612.9

  19654.074 42.216 71.857 7+0.359 09.6

  19663.051 41.404 11.647 3-0.243 26.6

  19671.114 10.554 70.559 4-0.004 72.7

  19680.921 40.329 30.592 1-0.262 82.3

  19690.542 20.272 40.269 8+0.002 61.3

  19700.472 30.231 70.240 6-0.008 91.0

  

    资料来源:《中国外贸统计年鉴》,对外经济贸易出版社1984年版,第889页。

  两国进出口商品结构也发生了某些变化。中国从苏联进口商品虽仍以机械设备为主,但从1966年起,由于中国石油工业取得重大发展,不再从苏联进口石油及其制品。中国向苏联出口商品虽仍以农产品为主,但随着欠苏债务的基本还清,加上国内自然灾害等原因引起的供应困难,相继停止对苏联大豆、大米等农产品的供应。

   双边贸易的大大萎缩,加上苏联单方撕毁经济、科技合作协定和撤走专家,导致中国大量企业和事业单位的建设处于停顿或半停顿状态,给中国经济发展造成了巨大损失。还应指出的是,在中苏关系恶化之后,中国克服巨大困难,在1964年前分期偿还了50年代苏联向中国提供的贷款和利息。

  50年代苏联向中国提供的贷款可以分为四类。

  第一类,经济建设贷款为12.5亿旧卢布(共四笔):1950年2月14 日,贷款3亿美元,折合12亿旧卢布;1952年9月15日,橡胶贷款3 800万旧卢布;1954年1月23 日,有色金属公司贷款350万旧卢布;1954年6月19日,有色金属、石油贷款880万旧卢布。

   第二类,抗美援朝贷款为34.25亿旧卢布(共五笔):1951年2月1日,购军用物资9.86亿旧卢布;1952年11月9日,60个步兵师武器10.36亿旧卢布;1953年6月4日,海军贷款6.1亿旧卢布;1954年10月12 日,特种军事贷款5.46亿旧卢布;1955年2月28 日,转售安东(即今日的丹东)苏军物资2.47亿旧卢布。

   第三类,苏军自旅大撤退时转售物资为7.23亿旧卢布(1955年10月31日)。

   第四类,移交中苏合营公司苏联股份贷款2.78亿旧卢布(1954年10月12日)。

  以上四类贷款合计56.76亿旧卢布,折合12.75亿新卢布(其中抗美援朝贷款占60.3%),应付利息为1.32亿新卢布,本息合计14.07亿新卢布。

  截至1962年,中方已偿还本息12.69亿新卢布。1963~1964年,中方较原定时间提前一年还清了苏联50年代全部贷款和利息,只剩下60年代蔗糖贷款尚未偿还王泰平主编:《中华人民共和国外交史》(第二卷),世界知识出版社1998年版,第257~258页。关于蔗糖贷款的情况是:1961年2月赫鲁晓夫致函毛泽东,表示愿意借给中国100万吨粮食和50万吨蔗糖,以帮助中国渡过困难;后来周恩来答复赫鲁晓夫,先接受50万吨蔗糖;所借用的50万吨蔗糖贷款可在1967年前分期归还,不计利息;至于100万吨粮食,中国未借用。。

  

   (三)两国经贸关系逐步恢复与经贸额回升的70年代

    从前面的分析可看出,在60年代后期,中苏贸易关系实际已中断。1969年两国实际上没有签订政府间贸易协定,只是签订了某些商品的供货合同。到了70年代,中苏经贸关系出现了缓慢的复苏迹象。1971年,双边贸易额为1.5亿美元,比1970年增加两倍多,之后继续增长,到1980年接近5亿美元(见表4)。但这个数字仅为50年代最高的1959年的23.5%。这一时期,两国进出口商品结构基本上与过去相同,但在60年代相互停止供应的产品又恢复供应。

  

  表41971~1980年中苏进出口贸易额

  (单位:亿美元)

  

  

  

  

  年份进出口

  总额其中出口额进口额贸易差额占中国对

  外贸易总

  额的比

  重(%)

  

  19711.492 70.809 30.683 4+0.125 93.08

  19722.503 31.335 01.168 3+0.166 73.97

  19732.617 71.334 31.283 4+0.050 92.39

  19742.999 91.549 51.450 4+0.099 12.06

  19752.972 51.513 01.459 5+0.053 52.01

  19764.147 31.683 82.463 5-0.779 73.09

  19773.290 41.764 51.525 9+0.238 62.22

  19784.365 32.296 62.068 7+0.227 92.12

  19794.926 22.422 32.503 9-0.081 61.68

  19804.924 22.283 02.641 2-0.358 21.30

  

    资料来源:《中国外贸统计年鉴》,对外经济贸易出版社1984年版,第881页。

  

   (四)两国经贸关系稳定与迅速发展的80年代

  80年代初,即1981年和1982年,两国贸易额分别为2.25亿美元和2.76亿美元,远远低于70年代后期的水平。究其原因:一方面,中国实行国民经济调整政策,减少了从苏联进口机械设备产品;另一方面,苏联未能向中国供应较多的原材料产品,但除这两年外,80年代的其他年份贸易额都有较大幅度的增长:1983年为6.74亿美元;1984年为11.8亿美元;1985年为18.8亿美元;1986年为26.4亿美元;1987年为23亿美元;1988年为 29亿美元;1989年为36.7亿美元;1990年为43.8亿美元(见表5)。

  表51981~1991年中苏进出口贸易额(单位:亿美元)

  

  

  

  

  年份进出口

  总额其中出口额进口额贸易差额占中国对

  外贸易总

  额的比

  重(%)

  

  19812.249 01.164 81.084 2+0.080 60.6

  19822.759 01.388 91.370 1+0.018 80.7

  19836.738 63.281 53.457 1-0.175 61.7

  198411.830 76.153 95.676 8+0.477 12.4

  198518.814 09.683 79.130 3+0.553 43.1

  198626.376 612.080 014.296 6-2.216 64.4

  198723.033 911.719 711.314 2+0.405 53.4

  198829.015 114.950 714.064 4+0.884 33.6

  198936.772 517.606 319.166 2-1.559 94.5

  199043.791 122.391 921.399 2+0.992 73.8

  1991*39.042 518.233 820.808 7-2.574 92.9

  

  *其中80%由俄罗斯联邦实现,为31.23亿美元。

    资料来源:陆南泉、刘宝荣等主编:《对苏贸易指南》,中国财政经济出版社1991年版,第81页;薛君度、陆南泉主编:《中俄经贸关系》,中国社会科学出版社1999年版,第98页。

  

   这一时期,中苏经贸关系发展有四大特点。一是双边贸易增长速度快,且幅度大。1990年,两国贸易额比1981年增加1.8倍。1979~1988年,中国对外贸易额年均增长率为14.6%,而中苏贸易额年均增长率为19.4%。二是经济合作的领域大大拓宽,不再限于商品贸易。例如,中苏两国已开始采用国际上通常使用的合作生产,来料、来样、来件加工和补偿贸易,技术转让、承包工程、劳务合作、兴办合营企业等方式。三是双方经济合作有了可靠的基础。1984年12月,苏联部长会议副主席伊?阿尔希波夫访华及1985年7月中国副总理姚依林访苏期间,两国签订了经济技术合作协定、科技合作协定、关于成立中苏经济、贸易、科技合作委员会的协定、1986~1990年的长期贸易协定和关于在中国建设与改造工业项目的协定。可以说,这5项协定为中苏两国经济、技术、贸易合作稳定而又较快发展奠定了良好的基础。四是两国经贸往来日趋活跃,已由传统的政府间贸易发展为多层次、多渠道、多种形式的经贸合作,两国的地方边境经贸开始迅速发展。

  由于中苏经贸关系的迅速发展,这一时期苏联在中国对外贸易中的地位已进入仅次于中国港澳地区、日本、美国和联邦德国之后的第5位。

  二中苏经贸关系稳定与

  迅速发展的原因分析

  

  20世纪80年代中苏经贸关系之所以有较大发展,以下几个因素起着重要作用。

  (一)两国新的国家关系的建立

   1989年5月,中苏两国领导人举行高级会晤,标志着两国关系经历历史的曲折之后实现正常化。它还意味着:“结束过去,开辟未来”,中苏关系进入一个新的时期。新时期的中苏关系具有许多新的内容。 第一,在和平共处五项原则的基础上,发展两国持久、稳定的睦邻友好关系,并以此作为指导今后两国关系的总方针。这是从中苏两国几十年的国家关系发展历史中得出的重要结论。历史证明,和平共处五项原则,不仅适用于不同社会制度的国家之间,也适用于社会主义国家之间的关系发展。第二,新的国家关系,既不是50年代的结盟关系,也不是60、70年代的僵持、对抗关系。第三,新的国家关系,不针对任何第三国或军事集团。第四,国家关系非意识形态化是新型国家关系的一个重要内容,也是使中苏两国关系正常化的客观要求。社会主义国家关系的历史证明,由于国情不同,各国如何建设社会主义,建立什么样的经济体制模式,都各有自己的特点,因此,在意识形态上也必然有差别。实践证明,把自己的意识形态强加于别人是没有出路的。第五,淡化党的关系对国家关系的影响。中苏两国都认识到,应将党的关系与国家关系严格区分开来,同时,党的关系应该建立在新的基础上。1989年的中苏联合公报明确规定了建立和发展党的关系的基本原则:独立自主、完全平等、互相尊重和互不干涉内部事务。第六,两国关系更加经济化,双方经济合作进一步加强。中苏联合公报还指出:“和平与发展已成为当代世界两个重大问题。”中苏两国都须要应对世界科技革命的挑战,都面临着使本国经济日益国际化的任务,因此,都力求把发展国际关系的重心转向经济领域。

  (二)两国推行对外开放政策

   邓小平同志指出:“现在的世界是开放的世界”,中国“三十几年来的经验教训告诉我们,关起门来搞建设是不行的,发展不起来”。因此,他强调:“必须改变闭关自守的状态,必须调动人民的积极性,这样才制订了开放和改革的政策。”为了拓宽对外开放的范围,邓小平同志强调全面开放的思想。他明确指出:“开放是对世界所有国家开放,对各种类型的国家开放。”这里讲的各种类型的国家包括西方发达国家、原苏联东欧国家和发展中国家与地区。邓小平同志在谈论对外开放时,还强调发展对外经贸合作不要拘泥于意识形态和社会经济制度的差别。邓小平同志在1984年就指出:“对苏联和东欧国家的开放,这也是一个方面。国家关系即使不能够正常化,但是可以交往,如做生意呀,搞技术合作呀,甚至于合资经营呀,技术改造呀,一百五十六个项目的技术改造,他们可以出力嘛。”《邓小平文选》第3卷,第64页、第224页、第237页和第99页。正是在邓小平同志开放思想指导下,中国一方面在发展与苏联经贸关系时排除了意识形态影响,另一方面又对对外经贸体制进行了改革。

  自1978年以来,随着整个经济体制改革的推行,中国经济转入了全面开放、搞活的新时期,中国对外经贸体制也实行了一系列的改革。1988年以前,中国对外经贸体制改革的基本思路与整个经济体制改革思路相同,即“扩权让利”。围绕“扩权让利”的基本思路,改革着重体现在以下几个方面:第一,外贸活动不再是过去由外贸部门独家垄断经营,经营权逐步分散、下放,以调动各地方、部门和企业从事外贸活动的积极性,形成对外贸易经营活动多层次、多渠道的局面;第二,在外贸的管理上,采取分级管理进出口商品的制度,逐渐扩大了地方自营出口的商品品种和种类,减少了指令性计划商品的品种数量,对进出口许可证实行分级管理和发放制度;第三,为外贸逐步向自负盈亏过渡创造一些条件,在寻觅工(农)贸结合、技贸结合和进出口结合方面,也作了一些探索。以上一些改革措施,无疑对调动各方面的积极性、扩大外贸渠道和使外贸方式更加灵活起到了促进作用。

   为了发展对苏贸易,中国政府1988年规定,全国各省、自治区和单列市都有权从事对外贸易。另外,还逐步开设了不少边境口岸,以促进对苏边境贸易。

   在戈尔巴乔夫执政时期,苏联也在努力冲破过去传统的自我封闭思想,实行对外开放政策,以加速苏联经济国际化,发展对外经济关系,使苏联经济成为世界经济的一部分。为此,在对外经贸体制方面采取了不少改革措施。首先,从理论上重新认识外贸垄断原则,解决各部门、企业可进入国外市场的权力问题;其次,调动企业从事外贸活动的积极性,尤其给予企业具有真正从事外贸活动的自主权,实行外汇留成制度,以鼓励企业增加出口;再次,积极拓展对外经济合作形式。

  (三)苏联加速开发东部地区

   到了20世纪80年代,加速开发资源丰富的东部地区,既可改善苏联不合理的生产力布局,也可使这一地区成为出口基地和促进苏联对外开放的新生力量。而东部地区的开发,存在缺乏技术、资金、劳动力和食品供应紧张等困难,这在客观上要求通过与邻国发展经贸关系来解决。因此,苏联加速远东地区的开发与开放,对中国来说,是发展中苏经贸关系的一个良好机遇,扩大了经济合作的可能性。例如,据有关材料分析,在80年代末,远东地区采掘工业等工业部门劳动力短缺30%以上,农牧业部门劳动力短缺40%以上。苏联计划在住宅建设方面自己只能承担60%的建筑能力,其余部分要求外国提供。再说,远东地区采伐森林也需要劳动力。这些情况均为劳动力资源丰富的中国对苏承包工程、出口劳务提供了可能性。

   还应指出,苏联东部地区轻工业和食品工业很不发达。大部分轻工业产品按人均计算都大大低于全苏水平。以棉布为例,80年代西西伯利亚为14.4米,东西伯利亚为7.6米,远东为2.1米,而全苏为30.6米。其农副产品的自给率也很低:粮食自给率为 50%,白菜――50%,胡萝卜――8%,食用甜菜――5%,西红柿――2.5%,洋葱――1.2%,水果――30%,植物油――25%,糖――15%。这里虽是畜牧业较为发达的地区,畜牧业产值要占该地区农业产值的50%以上,但畜产品远远满足不了需求,如该地区奶产品的年需求量约为1 190万吨,而本身最高生产量仅为680万吨。

  上述苏联东部地区轻纺工业和食品工业的状况,显然为中苏两国地方边境贸易的发展创造了条件。1988年,中国黑龙江省对苏边境贸易额近2亿瑞士法郎,比1987年增长4.7倍,相当于过去15年(1957~1968年,1983~1987年)双边边境贸易的总和。而1988年内蒙古自治区对苏边境贸易额为1.26亿瑞士法郎,1983~1988年6年间增长了87倍。两国地方间的边境贸易几乎占中苏两国贸易总额的30%,其增长速度大大超过中苏两国政府间的贸易,成为当时两国贸易增长的一个重要因素。

  (四)两国经济合作领域日益拓宽

  

  建立中苏合营公司可谓是两国拓宽经济合作领域良好的开端。1988年6月8日,两国政府签订了《关于建立合资企业及其活动原则的协定》,有效期为10年。该协定规定:“缔约双方为了引进技术、工艺和管理经验,促进两国自然资源的开发利用,满足两国对某些工业产品及原料的需求,将鼓励两国的公司、联合公司、企业及其他经济组织在两国境内建立合资企业。”应该说,这一协定为发展中苏合资企业奠定了法律基础,从而也为两国经济合作增加了新的内容。经过双方的努力,后来中苏就在苏联境内建立合资企业又签订了一些协议。在建立合资企业过程中,双方还为解决自由外汇如何平衡和利润如何汇划(是以货物还是以现汇)这两个问题做出过努力。合资企业这一经济合作形式,虽然在当时还只是刚刚启用,但它毕竟是个重要开端。

   两国在建筑施工、森林采伐、生产装配、蔬菜种植等方面的合作也进行了探索。

   更值得一提的是,这一时期两国政府在一些大型项目方面恢复了合作,如就能源、黑色冶金、机器制造、纺织、化工、运输等国民经济重要部门的合作先后签订了合作协议。根据1985年7月10日两国政府间合作协议,中苏相关方面将就50多个大型项目的兴建和改造问题达成协议。在兴建项目中,电站占有重要位置。

  三中苏经贸合作的主要问题

  

   纵观40多年(1949~1991年)的发展历史,中苏经贸合作存在的主要问题有:

  (一)两国经贸关系直接受制于两国政治关系

   两国政府的关系受两党的关系影响,两党的关系受意识形态的影响,意识形态的分歧直接影响两党的关系,两党的关系又直接影响两国的政治关系,两国的政治关系又直接影响两国的经贸关系。40多年来的中苏关系,在这方面可以说表现得非常明显。中苏经贸关系最后成了中苏两党、两国政治斗争与意识形态争论的牺牲品,这不论对中国还是苏联都造成了巨大的经济损失。

  (二)记账易货贸易存在局限性

  如前所述,中苏两国贸易一直采用划拨清算的记账易货贸易方式,即不用硬通货的现汇支付。这种贸易方式,对外汇短缺的中苏两国来说,在当时起过积极作用。但应该看到,记账易货贸易方式并不是一种先进的、方便的方式,也不是唯一的、不可替代的方式,要看到其局限性。特别是到20世纪80年代后期,在中苏两国间的经贸关系进一步发展,经济合作渠道增多,具有外贸经营权的部门、企业越来越多,两国经济体制改革不断深化、经济核算加强、商品货币关系发展的情况下,单一的记账易货贸易方式存在的矛盾就更加突出。

  一是记账易货贸易方式严重地影响中苏两国进出口潜力的发挥,使贸易额不能根据双方进出口需要与能力来增加。这是因为,在这种贸易方式下,严格要求双方每年的进出口额保持平衡,即每一方的出口额取决于从对方的进口额。也就是说,如果任何一方在出口方面出现障碍,就要影响对方的出口,而不管对方出口的能力和进口的需要。虽说当一方不履行出口义务时,另一方仍可继续履行自己的出口义务,从而在年终造成贸易顺差,但这一贸易顺差在签订下年度的贸易协定时,往往造成顺差一方要减少出口,进而限制了贸易规模的扩大。

  二是在记账易货贸易方式下,竞争机制难以发挥作用,在相当大程度上影响了双方商品质量的提高。这种贸易方式的基本特点是不用现汇,因此,贸易双方的任何一方得不到现汇。但在中苏两国不断采取措施、加速本国经济国际化的进程、积极发展与所有国家的经济联系特别是与西方国家的经济关系的情况下,中苏两国的经济部门和企业必然会产生这种倾向:把有竞争力的优质产品尽可能地出口到能获得现汇(硬通货)的国家,以便用硬通货来购买西方先进技术和设备。还应看到,不少企业是利用外资从国外购进设备的,需要用自己的产品通过出口换取外汇偿还债务。因此,如果以记账易货贸易方式进行,很多企业就没有积极性。更有甚者,长期使用这种贸易方式必然产生下列消极后果:两国之间交换的商品质量长期难以提高,商品品种也是年复一年的重复,很少更新,从而影响出口企业提高商品质量和改进技术的积极性,在客观上起了保护落后的作用。

  三是记账易货贸易方式阻碍经济合作领域的拓展及合作形式的多样化。不论发展任何形式的经贸关系,也不论在哪个领域实行合作,都不可避免地遇到结算问题。如果用现汇贸易办法,事情自然就简单多了,双方开展任何形式的经贸往来也方便得多。由于记账易货贸易的局限性,中苏双方决定,从1991年起,两国由易货贸易改为现汇贸易,边境贸易仍实行易货贸易。

  (三)进出口商品结构的单一性不利于扩大贸易规模

   中苏进出口商品结构有明显的互补性,这是双边发展经贸关系有利的一面。但是,也要看到两国进出口商品结构的单一性。从总体上看,在经贸关系恢复发展的20世纪80年代,中苏双方相互供应的原材料和初级产品约占70%,制成品约占30%。1981~1987年,中国向苏联出口了4.7万吨棉纱、112万吨砩石或砩石粉、41万吨肉和肉罐头、42万吨水果、6 500吨蚕丝、价值约21.6 亿瑞士法郎的大豆、玉米和花生仁以及大量的轻纺、土特产品。苏联向中国出口了545万吨钢材和生铁、1 240万立方米锯材原木和造纸林木、255万吨尿素、9.6万辆汽车和50多架飞机陆南泉主编:《苏联经济简明教程》,中国财政经济出版社1991年版,第250页。。

   单一的进出口商品结构不仅影响了两国贸易的扩大,还限制了两国经济合作的水平。1987年,两国贸易额比上两年有所下降,除了受世界市场价格下跌影响外,还受到两国供货品种单一的制约。中国向苏联提出的订货单上的某些商品,苏联不能供应;而苏联能供应的一些商品,首先是机械设备,中国方面的订货又不断减少(这类情况不只是1987年发生,后来还不断出现)。两国进出口商品品种单一,主要受两国经济结构的影响,但除此之外,也存在其他方面的因素,如很长一段时期双方对对方新产品缺乏了解,经济技术信息不灵。两国互派的经济贸易代表团或其他形式的互访,往往立足于就某个具体项目达成协议,而并非认真考察对方的经济情况及挖掘新的产品;双方学者的共同研究和讨论不够,各自对新产品的宣传也远不如西方。

  由于双方缺乏了解,特别是中国的一些用户对苏联产品缺乏了解或形成了某些偏见,往往造成“进口难”的问题。而在两国记账易货贸易方式下,中国向苏联的出口额又取决于从苏联的进口额,因此,“进口难”就必然造成“出口难”,最后影响了两国的贸易规模。

  特别需要指出的是,随着苏联出口战略的调整,苏联出口企业制定了严格的审批手续,并采取了限制原材料产品出口的措施。例如,在外汇留成方面规定:出口原料商品创汇留成比例为0.6%~2%,机电产品为15%(如创现汇则为 20%),零配件为30%(如创现汇则为50%);超计划的出口创汇则全部留成并由企业支配。十分明显,这些不同的外汇留成比例,重要目的之一就是限制原料产品的出口。以上因素都制约了两国贸易规模的扩大。

  (四)运输不畅和口岸基础设施差是影响两国经贸关系发展的重要因素

  80年代为中苏经贸关系较快发展的时期,而中国对苏联的货运能力已处于饱和状态,压车现象十分严重。据有关材料分析,当时中国对苏联地方边境贸易履约率仅为30%左右。履约率低,究其原因,除了因签订协议时考虑不周而难以履约外,主要是同运输能力有关。中国对苏联的贸易主要是依赖铁路,而铁路运输当时又集中在三大铁路口岸(满洲里、二连浩特和绥芬河),它们承担着政府间贸易、地方边境贸易的大部分进出口货物的运输。长期的超负荷运转、装卸能力不足、车皮短缺,必然形成大量货物的滞留。加上有些口岸的基础设施差,如缺乏仓库、港口、码头和其他设施,更制约了中苏两国经贸关系的发展。


 
 
 
据中俄商务俱乐部提供的资料,现将2008年俄罗斯拟拍卖的矿产资源名录简要介绍如下,中俄俱乐部将为参与拍卖的中方企业提供详细的服务。详细信息请与本网站联系。
 
 
 
第二季度:阿尔泰边疆区本地金矿(预计储量Р2 – 10吨 Р3 - 30 吨)
     阿尔泰边疆区铅锌矿(预计储量约1200万吨矿石)
     阿尔泰边疆区石灰岩矿(水泥原料)(预计储量А+В+С11958万吨、С2-1315.3万吨)
     阿穆尔州土金矿(10吨)
     阿穆尔州砂金矿(С1 – 482公斤、С2 - 14 公斤、约 100 斤)
     阿穆尔州铁矿石(9.5亿吨)
          阿尔罕格尔斯克州金钢石(С1 - 7268万克拉、С2 – 3522万克拉、670万克拉)
     伏尔加格勒州铁矿(С2 – 62.4亿吨)
     犹太自治州土金矿(5吨)
     犹太自治州镁矿(А+В+С1 -213.4万吨)
     犹太自治州石墨矿(160万吨)
     犹太自治州水镁石矿(С1 – 1570万吨、С2 – 440万吨)
     伊尔库茨克州砂金矿(180公斤)
     伊尔库茨克州白云母矿(102吨)
     伊尔库茨克州金刚石矿(300万克拉)
     伊尔库茨克州煤矿(1989.38万吨)
     伊尔库茨克州铜和半生金属矿(20万吨)
     科麦罗沃州水泥原料(7万吨)
     克拉斯诺达尔边疆区水泥原料(1600万吨)
     克拉斯诺达尔边疆区褐煤矿(1.6亿吨)
     克拉斯诺达尔砂金矿(未评估)
     列宁格勒州石英砂矿(44.6万吨)
     列宁格勒州油页岩矿(27亿吨)
     马加丹州金矿(1.6万公斤)
     马加丹州煤矿(约6亿吨)
     马加丹州镊、铜矿(矿石564万吨、Ni – 3.22万吨、 Cu – 1.96 万吨)
     涅涅茨自治区铜涅金矿(未评估)
第三季度:阿尔金布里亚特自治区锑矿(10000吨)
     阿尔泰边疆区铅锌矿(В+С12:矿石-863万吨、Pb – 21.87万吨Zi – 42.31万吨、Cu – 4.72万吨、Ag - 531,5 吨、Au – 9268公斤、Cd - 2839 吨、Se - 215,8 吨Te - 123,5 吨、重晶石- 12.7万吨)
     阿尔泰边疆区铅锌矿(С1:矿石 – 297.9 万吨、Pb – 7万吨、Zi – 13.9万吨 、Cu – 1.3 万吨、Ag - 35,8 吨、Au - 1248 公斤)
     阿尔泰边疆区铅锌矿(В+С12:矿石-372.3万吨、Pb – 4.34万吨、Zi -17.56万吨、Cu – 4.51万吨、
Ag - 114,6 吨、Au - 2637 公斤、Cd -726,5 吨
Se – 40.6万吨)
     阿穆尔州砂金矿(С1 - 294 公斤、160公斤)
     阿穆尔州滑石菱镁岩С2 - 22 416 吨)
     阿尔罕格尔斯克州金钢石(2000万克拉)
          阿尔罕格尔斯克州黄金(近15吨)
          阿尔罕格尔斯克州水泥原料(近1000万吨)
     伏尔加格勒州造型粘土矿(А+В+С1 – 9703. 6万吨С2 – 2670.6万吨)
     伏尔加格勒州有色和贵重金属矿(Ni-50万吨)
     伊尔库茨克州钛矿(5亿吨)
     伊尔库茨克铁矿(5亿吨)
     伊尔库茨克州油漆粘土矿(209.8万吨)
     堪察加边疆区金矿(Au – 50吨、Ag - 150 吨)
     堪察加边疆区煤矿(B – 390万吨、С1 – 9252万吨、С- 16216万吨)
     科麦罗沃州煤矿(8000万吨)
     科麦罗沃州煤矿(5亿吨)
     克拉斯诺达尔翡翠矿(150吨)
     阿拉斯诺达尔煤矿(1000万吨)
     马加丹州铁矿(4.5亿吨)
     马加丹州金矿(50吨)
     马加丹州银矿(1000吨)
     
第四季度:阿尔泰边疆区煤矿(预计储量500万吨)
     阿尔罕格尔斯克州金钢石(预计储量2000万克拉)
          阿尔罕格尔斯克州黄金(预计储量将近10吨)
 
 
 
 
该地区位于莫斯科州莫扎伊斯克区,距莫斯科环形公路108公里,靠近鲍里索沃村
地皮面积约为35公顷(350 000平方米)
产权性质:私有
这块地皮位于莫斯科州的莫斯扎伊斯克区靠近鲍里索沃村,距明斯克方向的环形公路104公里,跑莫扎伊斯克----鲍里斯克村的公路4公里。该地皮周围有大量的天然森林。地皮离普罗尔瓦河最近端25米。
地皮价格:3.5美元/平方米
此外,水库周边还有几块面积不一样的项目,价格范围:6-8美元/平方米
联系电话:13384616502   +79035157028

俄罗斯符拉迪沃斯托克市有一处独立房产,实际使用面积1500平方米,可作饭店、洗浴中心、宾馆、办公楼、住宿、小型加工厂之用,装修完整,交通便利,百分百中国人产权,欲向外出兑、出租,或者寻求合作者共同经营管理。
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